19 марта 2013 г.
Бюджетная политика
В развитии муниципалитета основополагающую роль играет бюджетная политика, эффективность которой во многом зависит от успешного взаимодействия органов местного самоуправления отдельных поселений и района в целом. Впервые консолидированный бюджет Козловского района по доходам превысил планку в 300 млн. рублей - за 2012 год поступило доходов в сумме 306,1 млн. рублей (117,2 процента от уровня 2011 года или 100,5 процента от плановых назначений), в том числе в бюджет района – 243 млн. руб. (110,5 процента), в бюджеты поселений – 63 млн. руб. (118,6 процента к уровню 2011 года). Собственных доходов поступило 86,6 млн. рублей (118,6 процента), в том числе поступление доходов от использования муниципальной собственности (аренды земли и муниципального имущества) составило 3,8 млн. рублей (102,7 процента), а от продажи незадействованного муниципального имущества и земли в 2012 году поступило в бюджет 4,9 млн. рублей, что более чем на 4 млн. рублей больше, чем годом ранее.
Поступление налогов
После ряда лет роста поступления налогов в бюджеты всех уровней от предприятий, организаций и физических лиц Козловского района за 2012 год произошло снижение. Всего в течение года поступило налогов в сумме 138,7 млн. рублей (94,8% к уровню 2011 года (было 146,3 млн. рублей). В том числе в федеральный бюджет 19,2 млн. руб. (53,5%), республиканский – 44,2 млн. руб. (96,7%), консолидированный бюджет района и поселений – 75,3 миллиона рублей (116,4% к уровню 2011 года).
Заработная плата
Во исполнение Указа Главы Чувашской Республики «О дополнительных мерах по повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» в 2012 году в три этапа повышалась заработная плата работников бюджетной сферы района. Педагогическим работникам в системе дошкольного образования среднемесячная заработная плата повышена с 7258 рублей до 9153 рублей, в школах – с 12667 до 15467 рублей, в системе дополнительного образования – с 7890 до 10147 рублей.
Увеличение уровня заработной платы работникам бюджетной сферы будет продолжено. В ближайшее время ожидается увеличение ежемесячной заработной платы педагогических работников общего образования на 5 процентов, детских дошкольных учреждений – на 10 процентов, работающим в сфере дополнительного образования – 18 процентов, спорта - на 20 процентов, работникам, работающих в сфере культуры, на 5 процентов.
Занятость населения
Численность зарегистрированных безработных граждан в районе на 1 января 2013 года составила 54 человека, что в 1,17 раза меньше соответствующего показателя прошлого года. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения – 0,45 процента (по Чувашской Республике – 0,71 процента).
Промышленность
В 2012 году промышленными предприятиями района с учетом малых отгружено продукции на сумму 789 миллионов рублей, что на 233 миллиона рублей больше, чем за 2011 год (141,8 процента в действующих ценах). Темп роста – 133 процента. По крупным и средним предприятиям отгружено на сумму 124,4 миллиона рублей. Темп роста составил 108,4 процента.
Практически по всем предприятиям выросло производство продукции: ФГУ ИК-5 – 110,3 процента к уровню 2011 года, филиал «Козловкамежрайгаз» – 122,3 процента.
Среди малых предприятий наиболее высокие темпы роста у ООО «Автофургон» (в 2,2 раза – предприятием произведено промышленной продукции на сумму 374,9 млн. рублей), ООО «Риал» (111,7 процента), ООО «Козловский молочный завод» (158,5 процента), ЗАО «Козловский хлебокомбинат» (135,7 процента).
Агропромышленный комплекс
По итогам 2012 года во всех категориях хозяйств убрано зерновых и зернобобовых культур на 8881 га, валовый сбор составил 16,2 тыс. тонн (в 2011 году было собрано 22,7 тысяч тонн (71,4 процента) при средней урожайности 19,5 ц/га (в 2011 году – 22,8 ц/га). Среди хозяйств наибольшие показатели в КФХ Сорокина Г.Н. – 4,6 тыс. тонн при урожайности 23,3 ц/га, ЗАО «Агрофирма «Куснар» – 3,1 тыс. тонн (урожайность 23 ц/га), СХПК «Родина» – 1,93 тыс. тонн при урожайности 21,7 ц/га, ОАО «Вега» - 1,14 тыс. тонн при урожайности 17,7 ц/га.
Животноводство
За 2012 год во всех категориях хозяйств произведено мяса 1962,5 т (92,6 процента к уровню 2011 г.), молока – 7583,5 т (97,7 процента), яиц – 2 млн. 732 тыс. шт. (101,2 процента).
Снизилось и поголовье скота: численность крупного рогатого скота на 01.01.2013 года составила 4032 головы (82,8 процента к уровню 2011 г.), коров – 2063 (89,7 процента), свиней – 2288 (62,9 процента), овец и коз – 8149 (83,3 процента), лошадей – 92 (90 процентов).
Развитие ЛПХ
Сельхозорганизации и КФХ активно пользовались мерами государственной поддержки. Общая сумма субсидий в течение 2012 года составила из бюджета 43,745 млн. руб. (99,2% к уровню 2011 года), в т.ч. из республиканского – 17,341 млн. рублей, из федерального – 26,404 млн. рублей.
Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, продолжают активно пользоваться льготными кредитами: за 2012 год выдано кредитов 547 гражданам на общую сумму 117 миллионов 376 тысяч рублей, а всего с начала реализации нацпроекта (с 2006 года) – 2547 ЛПХ на общую сумму 431,8 млн. рублей. Процент ЛПХ района, воспользовавшихся данной мерой поддержки, составил 40,3 процента от всех действующих ЛПХ района (по Чувашской Республике – 40 процентов).
Жилье
Реализовывался ряд Программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. По Программе обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в 2012 году Козловскому району было выделено 4,3 млн. рублей, что позволило обеспечить 4 граждан данной категории. Предоставление жилых помещений (8 квартир) по договорам социального найма планируется и в новом строящемся доме по ул. Ленкина в г. Козловке в IV квартале 2013 года.
По программе «Обеспечение жильем молодых семей» в 2012 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома были вручены 6 молодым семьям. По состоянию на 01.01.2013 года в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по данной программе по Козловскому району состоят 159 молодых семей.
По Программе «Социальное развитие села до 2013 года» в 2012 году воспользовалось своими правами на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья 9 семей.
В 2012 году по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» велось долевое строительство двух квартир в новом доме по ул. Лобачевского. В ближайшее время после ввода объекта состоится их передача переселенцам.
Согласно Указу Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за 2012 год свидетельства на право получения социальных выплат были вручены 15 ветеранам, с начала 2013 года еще 42 ветерана получили данные свидетельства. На настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий состоят 4 ветерана.
Дорожное строительство
В 2012 году осуществлен ремонт автомобильной дороги «Баланово-Илебары» протяженностью 1,1 км, построена разворотная площадка возле Тюрлеминской школы, установлен пассажирский павильон в д. Аттиково.
Разработаны проекты организации дорожного движения на все автодороги местного значения, на ремонт автодороги «Волга»-Уразметьево-Казаково», на устройство заездных карманов с посадочными площадками в д. Дятлино, в д. Картлуево, на ремонт автодороги «Токташево-Пиндиково-Новородионовка (подъезд к д. Пиндиково)».
Отремонтированы автодороги в населенных пунктах городского и сельских поселений. Всего отремонтировано 2,71 км, в том числе частично по ул. Чехова в г. Козловке.
Впервые после многолетнего перерыва осуществлялся ремонт дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам: по ул. Лобачевского возле домов №№ 35,37 и по ул. Герцена возле домов №№ 4, 10, 17 общей площадью 2094 кв.м. Эти работы будут продолжены и в этом году.
Жилищно-коммунальная сфера
Один из наиболее острых вопросов в сфере ЖКХ – это обеспечение своевременности платы за энергоносители. В течение 2012 года задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг выросла на 6,5 процента: с 11 млн. 944 тыс. рублей на начало 2012 года до 12 млн. 720 тыс. рублей на конец. Несвоевременная и неполная оплата за поставляемые ресурсы приводит к росту кредиторской задолженности на предприятиях коммунального комплекса, к дефициту финансов для поддержания в надлежащем состоянии и модернизации сетей.
Образование
В Козловском районе функционируют 4 дошкольных образовательных учреждения, в ряде школ созданы группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста. Дошкольные учреждения района посещают 725 детей дошкольного возраста, функционируют 36 групп. Тем не менее, проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях по-прежнему остаётся. На начало 2013 года в очереди на получение путевок в дошкольные образовательные учреждения стоят 249 детей. Для решения этой проблемы ведутся реконструкция и строительные работы здания по ул. Лобачевского, д. 32 под детский сад на 170 мест.
В настоящее время в 8 школах имеются 11 школьных автобусов, на которых ежедневно 239 учащихся из 34 населённых пунктов подвозятся к современным базовым школам. В 2012 году 2 автобуса были заменены на новые. Все школьные автобусы оснащены системой ГЛОНАСС.
В летний период 2012 года в образовательных учреждениях Козловского района проведены ремонтные работы в рамках модернизации системы образования на сумму более 5 млн. рублей.
Здравоохранение
В деятельности БУ «Козловская ЦРБ» большая роль отводится первичной медико-санитарной помощи. В настоящее время функционируют 10 отделений общей врачебной практики.
Вот уже несколько последних лет не удается решить проблему обеспеченности медицинскими кадрами. На сегодняшний день в ЦРБ остаются не закрытыми вакансии 11 должностей врачей.
По программе модернизации здравоохранения в Козловской ЦРБ в 2012 году были отремонтированы приемный покой, блок операционной, хирургическое отделение, грузовой лифт, кровля (стоимость ремонтных работ превысила 11 млн. рублей), закуплено медицинского и офисного оборудования на сумму более 12 млн. рублей, в том числе рентгено-диагностический комплекс стоимостью 7 млн. рублей, автомобиль скорой помощи.
Одним из обязательных условий для создания комфортных условий жизни является обеспечение населения медицинской помощью в шаговой доступности. На решение данных задач направлен Указ Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 года №124 «О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике», в рамках реализации которого предусмотрено открытие в республике 100 модульных фельдшерско-акушерских пунктов в 2013-2015 годах, в том числе в Козловском районе – 5. В текущем году планируется открытие одного модульного ФАПа в Картлуево.
Демография
Демографическая ситуация в районе по-прежнему остается сложной, хотя естественная убыль за 2012 год заметно снизилась по сравнению с предыдущим годом: убыль 178 человек против 220 человек за 2011 год. За 2012 год в Козловском районе родились 239 детей. По сравнению с 2011 г. имеется увеличение рождаемости на 12,7 процента (в 2011 году было 212). Умерло в районе за 2012 год 417 человек (годом ранее – 432). Случаев младенческой смертности в 2012 году не было.
Задачи на 2013 год
Задачи, которые необходимо выполнить в 2013 году, основные из которых:
– обеспечить осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли;
– в полной мере использовать механизм передачи в аренду объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, по рыночной стоимости на торгах в целях эффективного использования данного имущества и пополнения доходной части местного бюджета;
– обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков;
– организовать работу по осуществлению эффективного муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения;
– принять меры по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары;
– проанализировать сложившуюся ситуацию в жилищном строительстве и принять меры по увеличению темпов ввода жилья в 2013 году;
– обеспечить годовой объем ввода жилья на территории Козловского района в размере 19,185 тыс.кв. метров общей площади жилья;
– предусмотреть в местном бюджете средства для обеспечения долевого финансирования капитального ремонта зданий учреждений культуры;
– активизировать работу по восстановлению пустующих животноводческих ферм и увеличению поголовья сельскохозяйственных животных;
– обеспечить реализацию новых и завершить начатые инвестиционные проекты по строительству, реконструкции животноводческих комплексов, в том числе с привлечением средств инвесторов.