11 июня 2013 г.
Полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич считает, что в новой системе рейтингования субъектов, разработанной Минрегионом России, не все предложенные критерии можно отнести к справедливо сопоставимым. И рейтинг «вызвал неоднозначную оценку» как среди специалистов, так и среди самих регионов. Как передаёт корреспондент ИА REGNUM, об этом приволжский полпред заявил на пресс-конференции с ведущими журналистами ПФО, комментируя кардинально изменённую федеральную методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов.
«Рейтинг вызвал неоднозначную оценку специалистов – как регионов, так и федеральных экспертов», - подчеркнул Михаил Бабич, отметив, что одной из основных причин дискуссий стала разработка критериев без непосредственной увязки с численностью регионов, экономического потенциала, стартовых экономических условий: «То есть были просто поставлены в общую линейку и подсчитаны для всех».
«Сейчас идет дискуссия на предмет объективности такой оценки, о необходимости распределения регионов по различным группам в зависимости от численности населения, экономического потенциала, базовых условий и т.д.», - сказал Михаил Бабич, отметив, что многие регионы считают предложенный рейтинг «не совсем справедливым».
Приволжский полпред также подтвердил, что ведомство составляет свой внутренний рейтинг глав регионов ПФО. «Мы стремимся к тому, чтобы эти показатели действительно отражали возможности и усилия главы региона, того, что зависит от них», - пояснил Михаил Бабич, отказавшись называть результаты по этическим причинам. В продолжение темы, отвечая на вопрос о том, со всеми ли главами округа удалось наладить конструктивный диалог, приволжский полпред заверил, что такие отношения «у нас выстроены со всеми регионами»: «Проблем в решении задач, которые на нас возложены, нет».
Отметим, что одной из первых публичные комментарии относительно новой системы рейтингования дали чувашские власти, собрав по этому поводу брифинг. В новом рейтинге впервые за пять лет Чувашии не оказалось в десятке лучших: по итогам 2012 года республика переместилась на 42-е место. Значительное влияние оказало смещение акцентов: если раньше упор делался на критериях эффективности бюджетных расходов, где республика традиционно удерживает и сохраняет лидерство, то сегодня больше оцениваются относительные критерии. «В ней большое место занимает темповая оценка достигнутых показателей. И регионам с уже достигнутыми высокими уровнями по тем или иным показателям сохранять и наращивать темпы довольно тяжело», - сказал премьер-министр Чувашии Иван Моторин. По его оценке, темповые показатели, если брать за общую оценку единицу, занимают в новой рейтинговой системе 0,6.
Премьер также обратил внимание на ряд упущений, которые, по его мнению, есть в новой методике. В частности, минимально рассматриваются вопросы бюджетной политики. В то же время «большое преимущество получили крупные регионы с хорошей налоговой базой, с инвестиционным потенциалом»: «Не секрет, что большая часть инвестиций в России осуществляется в сырьевой комплекс и в крупных городах. В десятке победителей присутствуют такие регионы, как Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан. Это говорит о том, что при стабильном сырьевом тренде, который присутствует в России, и хорошей конъюнктуре на сырьевые товары показатели темпов инвестиций и налоговых поступлений в таких регионах по определению дадут какие-то плюсы перед регионами с более скромным потенциалом, связанным с машиностроительным комплексом или развитием сельского хозяйства», - отметил чувашский премьер.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, в прошлом году правительство России ввело новую систему критериев эффективности работы региональных властей. Если ранее исходили из 74 показателей, то теперь эффективность рассчитывается по 12-ти. В том числе учитывается демографическая и инвестиционная ситуация, безработица и доходы населения, жилищное строительство.