22 мая 2012 г.
В Чувашии прошли первые суды по сделкам, заключенным с участием посредников, которые входили в доверие к пожилым людям и выкупали у них земельные участки сельхозназначения по символической цене с целью наживы при последующей их перепродаже с нарушением действующих норм законодательства.
С чем связано, что «процесс пошел» именно сейчас, ведь обманы при продаже земли длятся уже многие годы? С этим вопросом корреспондент обратился к министру имущественных и земельных отношений Чувашской Республики С. Енилиной.
– Порочная практика, действительно, давно устоялась. Когда в 2010 году наше министерство начало активно защищать интересы государства и сельчан в этом вопросе, мы столкнулись с тем, что механизм обмана отшлифован до блеска. Аферисты стараются всячески обойти нормы закона, не гнушаясь ничем. Поэтому судебные дела идут с огромным усилием. Ответчики используют любые способы, чтобы затянуть процессы. Море жалоб от них поступает во все возможные инстанции.
То, что борьба с нарушителями закона началась именно сейчас, связано даже не с изменениями в законодательстве, а с назначением Президента (сейчас Главы) республики Михаила Игнатьева. Его принципиальный подход - отстаивать интересы граждан и государства. Эта позиция некоторым может и не нравиться. Но мы свою работу будем только активизировать. Буквально на днях предъявили в суд иск о восстановлении нарушенных прав республики в связи с отчуждением очень большого массива земли (более 100 гектаров) в частные руки. И ладно, если бы новоявленные бизнесмены использовали землю по назначению для производства сельхозпродукции, а ведь они вместо этого пытаются разделить земельные участки на множество маленьких частей и затем перепродать их по баснословным ценам.
– Какие нарушения при осуществлении сделок с землями сельхозназначения встречаются чаще всего?
– Дело в том, что существует особый закон – об обороте земель сельскохозяйственного назначения, где четко прописан порядок распоряжения такими земельными участками. У субъекта Российской Федерации, в частности, у Чувашской Республики есть преимущественное право их приобретения. То есть, если собственник решил продать свой земельный участок сельхозназначения, то в первую очередь он обязан предложить его правительству республики. И только, если Правительство примет решение, что данный конкретный земельный участок республике не нужен и официально откажется от него, собственник в течение одного года может продать его другому лицу, но только по цене, не ниже той, что была предложена республике.
Когда от имени собственника выступают доверенные лица, то они, как правило, стараются находить всевозможные серые схемы, чтобы обойти это положение.
Например, в Мариинско-Посадском районе некий гражданин продал земельный участок сельскохозяйственного назначения умершего человека, даже не проверив наличие у него наследников и не спросив их мнения по этому поводу. При этом и органы власти не известил. Действовал он по старой доверенности, выданной еще живым человеком. Обнаружили махинацию так. Республика сама была намерена купить этот земельный участок, и наше министерство разыскивало наследника. Нашли его в Марий Эл, пригласили для обсуждения вопроса оформления наследства и сделки купли-продажи. И тут обнаружили, что новый хозяин земельного участка уже есть. Подали иск в суд и, естественно, выиграли, сделка аннулирована.
– Правильно я понимаю, что в основном земельные аферы разыгрывают с глубоко пожилыми людьми, которые не способны на самостоятельные действия по продаже или каким-либо другим процедурам с собственной землей?
- Да, это так. Посредники, серые перекупщики выбирают для своих махинаций жителей села, собственников земельных участков, весьма преклонного возраста, которые плохо разбираются в законах. Пожилые люди подписывают посредникам доверенности, скорее всего, даже не читая их, потому что им сложно понять смысл мудреных юридических формулировок. В итоге старики разрешают доверенным лицам проводить различные операции с их земельными участками - формировать, регистрировать и даже получать от их имени деньги. А те обманывают бывших владельцев земельных участков, выплачивая им суммы в десятки, а порой и в сотни раз меньше их реальной стоимости.
Однако с уловками посредников при осуществлении сделок с землями сельскохозяйственного назначения сталкиваются и деловые люди.
– Светлана Александровна, с какими еще махинациями с земельными участками сталкивалось ваше министерство?
– Много нарушений допускается и при межевании земельных участков в счет земельных долей. Например, доверенные лица формируют земельные участки для престарелых владельцев именно на тех территориях, которые близко находятся к населенному пункту, территориально привлекательны, попадают под перспективы развития населенного пункта.
Бывает, что сами специалисты местных администраций способствуют совершению неправомерных действий с землями сельскохозяйственного назначения. Они ходят к престарелым гражданам и уговаривают их продать доли и выдать доверенность определенному человеку – посреднику – не для использования по назначению, а для перепродажи.
– Изучает ли ваше министерство сделки с землей, заключенные в предшествующие годы?
– До 2010 года республика в основном отказывалась от покупки земель сельскохозяйственного назначения. Но жизнь меняется. Сейчас Глава республики Михаил Игнатьев перед правительством ставит задачу устранять допущенные ранее и не допускать впредь нарушения в сфере земельных отношений, создавать условия для развития и реализации инвестиционных проектов, предлагать инвесторам привлекательные земельные участки. Кроме того, в настоящее время в Чувашии реализуется Закон о предоставлении земли многодетным семьям. И все заинтересованы в том, чтобы земельные участки для них были максимально удобными. Так что земля республике необходима.
З. Шитлаева.
Из газеты «Советская Чувашия» (в сокращении).