30 марта 2012 г.
Наш корреспондент беседует с прокурором Козловского района П.Филипповым.
– Петр Петрович, государством приняты нормативные акты, направленные на оказание существенной поддержки детям-сиротам. Как прокуратура района защищает их интересы?
– Защита прав и свобод несовершеннолетних и молодежи является одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры района.
В течение 2011 - 2012 годов прокуратурой района уделено повышенное внимание защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставших без попечения родителей и лиц из их числа.
Проведенными прокуратурой района проверками соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот установлено, что на протяжении 1-2 лет не обеспечиваются жилыми помещениями граждане указанной категории, у которых реально возникли основания для предоставления им жилья. В связи с чем в их интересах в районный суд направлены исковые заявления об обязании органов местного самоуправления предоставить жилье детям-сиротам (А. Глищенко, А. Львов, М. Карлюкова).
По результатам рассмотрения исковых заявлений требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме. Исполнение решений районного суда прокуратурой района взято под особый контроль.
В результате своевременно принятых мер прокурорского реагирования удалось привлечь бюджетные средства, направленные на приобретение жилья детям-сиротам. Прокуратурой района проведены проверки как на стадии поступления указанных бюджетных средств, так и на стадии их освоения. В связи с чем не допущено их нецелевое использование и хищение.
Подтверждением эффективности надзорной деятельности прокуратуры района в обозначенной сфере правоотношений является тот факт, что в настоящее время все вышеперечисленные лица обеспечены новым жильем.
– А будет эта работа вами продолжена?
– Не останавливаясь на достигнутых положительных результатах, защита жилищных прав детей-сирот продолжает занимать одно из приоритетных мест в надзорной деятельности прокуратуры района. В этой связи, в целях своевременного установления реальности оснований для обеспечения жильем указанных граждан, налажен информационный обмен со всеми органами местного самоуправления.
Проведенной в 2012 году проверкой установлена реальная необходимость обеспечения жильем трех граждан: И. Щуковой, Е. Аникиной и Л. Демухаметовой. В настоящее время в их интересах в районный суд направлены исковые заявления об обязании органов местного самоуправления предоставить им жилье (на рассмотрении).
– Не секрет, что иной раз жилищные права ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей ущемляются. Какая работа проводится в этом направлении?
– Прокуратурой района в 2010 году проведена определенная работа по защите жилищных прав ветеранов, инвалидов войны и членов их семей.
В ходе проверки изучены учетные дела лиц, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом особое внимание уделено учетным делам, по которым приняты решения об отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий. Так, в ходе изучения личного дела ветерана войны, инвалида второй группы Н. Михайлова, 1926 года рождения, установлено, что распоряжением главы Козловского городского поселения №125 от 27 ноября 2009 года ему отказано в постановлении на учет в виду того, что на одного члена его семьи приходится по 16,5 кв.м. общей жилой площади жилья, а учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно постановлению администрации Козловского городского поселения от 18 января 2006 года №09 равна 12 кв. метрам общей площади на каждого члена семьи. Как показала проверка, администрация городского поселения ошиблась в расчете жилой площади, занимаемой членами семьи Н. Михайлова. Проверка показала, что на одного члена семьи ветерана приходится 11,2 кв.м. жилого помещения.
В связи с тем, что выявленные нарушения допущены комиссией по жилищным вопросам администрации Козловского городского поселения, по результатам настоящей проверки внесено 2 представления (в адрес главы администрации Козловского района и в адрес главы Козловского городского поселения), принесен 1 протест, направлена 1 информация.
По результатам рассмотрения представлений Н. Михайлов признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь.
Ветеран обратился с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Однако Министерством ему отказано в выдаче Свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
По результатам проверки прокуратурой района в Козловский районный суд направлено исковое заявление о признании незаконным отказ Министерства в приеме документов на получение Свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Н. Михайлову.
Решением Козловского районного суда от 1 июня 2010 года в удовлетворении исковых требований прокурора Козловского района отказано в полном объеме. Не согласившись с данным решением суда, прокуратурой района внесено кассационное представление, по результатам рассмотрения которого решение районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По результатам нового рассмотрения дела в суде первой инстанции требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с данным решением суда, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обжаловало данное решение в Верховный суд Чувашской Республики. Однако суд кассационной инстанции оставил решение суда без изменения, а кассационную жалобу Министерства – без удовлетворения.
В настоящее время Н. Михайлову выдано Свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, приобретено новое жилье.
Аналогичная проверка проведена по факту отказа в выдаче Свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения инвалиду ВОВ Е. Тониной из Тюрлеминского сельского поселения.
Е. Тонина обратилась с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, однако Министерством ей было отказано в выдаче Свидетельства. Посчитав отказ незаконным, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований прокуратуры района было отказано в полном объеме. Данное решение было обжаловано прокуратурой района в Верховный суд ЧР, который решение суда первой инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение.
По результатам нового рассмотрения дела в суде первой инстанции требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с данным решением суда, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обжаловало данное решение в Верховный суд Чувашской Республики. Однако суд кассационной инстанции оставил решение суда без изменения, а кассационную жалобу Министерства – без удовлетворения.
Печальным моментом в этой истории является то, что Е. Тонина не дожила до вступления в законную силу решения суда и не смогла реализовать свое право на получение Свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.