23 декабря 2011 г.
За последние 10 лет в Российской Федерации решены многие вопросы по улучшению материального обеспечения инвалидов. Какие новшества при установлении пенсии инвалидам и распоряжении набором социальных услуг, предусмотрены ли льготы для инвалидов при уплате страховых взносов? Об этом сегодня расскажет управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Чувашской Республике Р. Кондратьева.
- Роза Алексеевна, сколько инвалидов республики получают выплаты через Пенсионный фонд?
- Республиканское отделение Пенсионного фонда России выплачивает пенсии и ежемесячные денежные выплаты более 90 тыс. инвалидам. Из них более 89 тыс. человек получают пенсии через Пенсионный фонд, 1,6 тыс. - через силовые ведомства.
Пенсия по инвалидности выплачивается более 18 тыс. гражданам, не достигшим пенсионного возраста, свыше 71 тыс. инвалидов получают пенсию по старости.
- С 2005 года была монетизация льгот. Что это дало инвалидам?
- Благодаря монетизации льгот, проведенной в 2005 году, для граждан созданы равные условия на получение государственной поддержки. Федеральным льготникам установлены ежемесячные денежные выплаты и предоставлено право по своему выбору получать набор социальных услуг в виде льгот либо деньгами.
В 2011 году был изменен состав соцпакета. Она разделена на три части – лекарственную (578 руб.30 коп.), санаторно-курортную (89 руб.46 коп.) и транспортную (83 руб. 07 коп.) Раньше лекарства и путевки в санаторий были объединены в составе медицинской части соцпакета, и отказаться от одной из этих услуг было нельзя. Теперь же, к примеру, можно получать бесплатные лекарства, а взамен санатория при имеющихся медицинских противопоказаниях ежемесячно получать деньги.
С 2005 года средний размер ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам увеличился почти в 3 раза и составил 1638,18 рублей. Стоимость соцпакета возросла в 1,7 раза - с 450 рублей до 750 рублей. Кроме того, федеральные льготники получают льготу через органы соцзащиты в виде ЕДВ на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
- Раньше инвалидам приходилось ежегодно обращаться с заявлением об отказе от соцпакета, что не совсем было удобно для инвалидов. Что изменилось сейчас?
- С 2009 года упрощен порядок распоряжения соцпакетом – теперь федеральным льготникам нет необходимости писать заявление ежегодно. Однажды поданное заявление об отказе от соцпакета или возобновлении льгот действует до тех пор, пока льготник не изменит своего решения. Поэтому большинству граждан, отказавшихся от соцпакета в предыдущие годы, нет необходимости обращаться в Пенсионный фонд. В этом году с отказом от соцпакета в пенсионную службу Чувашии обратились 9,6 тыс. граждан, в том числе около 8 тыс. инвалидов, в основном, получившие инвалидность в период с 1 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года. А всего в республике взамен льгот выбрали реальные деньги более 78 тыс. инвалидов, что составляет 86,6 процента от общего количества инвалидов, получающих ежемесячную денежную выплату.
- С 2010 года внесены изменения в механизм назначения и выплаты пенсии по инвалидности. Расскажите про новшества в этом направлении.
- Во-первых, изменен порядок назначения пенсий по инвалидности. Размер пенсии стал определяться исходя из группы инвалидности. Это позволило увеличить пенсии гражданам, у которых группа инвалидности была выше степени ограничения трудоспособности. Кроме того, более 1,4 тыс. инвалидам, которые не имели степени ограничения трудоспособности, назначены пенсии.
Во-вторых, инвалидам, достигшим пенсионного возраста (55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин) и имеющим страховой стаж не менее 5 лет, назначаются трудовые пенсии по старости беззаявительно. При отсутствии у гражданина права на трудовую пенсию по старости при достижении возраста 60 лет - для женщин, 65 лет - для мужчин, назначается социальная пенсия по старости. При этом размер пенсии по старости не может быть меньше размера трудовой пенсии по инвалидности.
Изменения коснулись также пенсий по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, участников Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда, имеющих III группу инвалидности. Размер пенсии им стал определяться с учетом иждивенцев, как и инвалидам I и II групп.
Также обеспечена непрерывность выплаты пенсий инвалидам с детства в связи с ее установлением в беззаявительном порядке при условии освидетельствования в органах МСЭ до достижения возраста 19 лет.
- Инвалидам, имеющим доход ниже прожиточного минимума пенсионера, устанавливается социальная доплата. Много ли таких инвалидов?
- Одной из ключевых мер Правительства Российской Федерации стало доведение материального обеспечения неработающих пенсионеров до уровня не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания путем установления социальной доплаты.
При определении размера социальной доплаты учитывается общий доход пенсионера, в том числе пенсия, федеральные и региональные ежемесячные денежные выплаты, включая компенсации за услуги ЖКХ.
Кроме того, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам вследствие военной травмы установлено и выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в размере 1000 рублей.
С учетом этих выплат у большинства инвалидов доход превышает прожиточный минимум пенсионера в республике. Инвалидов, имеющих доход меньше указанного уровня и получающих социальную доплату, 106 человек или 0,1 процента от общего количества инвалидов (В целом в Чувашской Республике ФСД получают 23,6 тыс. неработающих пенсионеров).
- Предусмотрены ли льготы для инвалидов при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд?
- Да, законодательством установлены пониженные тарифы страховых взносов для организаций, в котором работают инвалиды. Кроме этого льготные тарифы предусмотрены для общественных организаций инвалидов и учреждений, учредителем которых являются эти организации.
Для них тариф страховых взносов во внебюджетные фонды в период с 2011 по 2014 годы составляет 20,2 процента при общеустановленном 34 процента.
- В республике действует Социальная программа Чувашской Республики. Как Пенсионный фонд участвует в ее реализации?
- Пенсионный фонд России с 2000 года софинансирует Социальные программы Чувашской Республики.
За 10 лет из бюджета Пенсионного фонда России на социальные программы Чувашской Республики профинансировано 219,3 млн. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 146,3 млн. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 73 млн. рублей. Помощь получили 156 тыс. пенсионеров, что составляет 46,7 процента от общей численности пенсионеров на сумму 73 млн. рублей.
В 2011 году по ходатайству Президента Чувашской Республики М.В. Игнатьева выделено 8,9 млн. рублей, в том числе субсидии в размере 5 млн. рублей на приобретение автомобилей для мобильных бригад центров социального обслуживания населения для оказания неотложных медико-социальных услуг пожилым людям на дому.
- У инвалидов, как и у многих пенсионеров, возникают вопросы к специалистам Пенсионного фонда. Но существуют трудности в передвижении. Что делается Пенсионным фондом, чтобы сделать доступным и качественным обслуживание граждан?
- Мы стараемся создать доступные условия для получения информации. Во всех управлениях Пенсионного фонда действуют телефоны «горячих линий», такой телефон есть и в республиканском отделении фонда, его номер 58-59-45. Можно обратиться с вопросом письменно, причем не только по традиционной почте, но и через наш сайт в Интернете – кстати, за этот год число обращений через Интернет по сравнению с 2009 годом возросло в 10 раз (по сравнению с 2010-м в 2 раза), люди активно пользуются электронными услугами.
С 2008 года в республике внедрена новая форма обслуживания клиентов, ориентированная в первую очередь на граждан, имеющих трудности в передвижении – мобильная клиентская служба, а в 2010 году – передвижная клиентская служба с использованием специализированного автотранспорта.
При поступлении заявок от граждан, не имеющих возможности лично обратиться в территориальный орган ПФР в силу своего возраста либо физического состояния, специалисты Пенсионного фонда осуществляют прием на дому.
В целом с 2008 года состоялось более 3 тысяч выездов мобильной клиентской службы в 2,2 тыс. населенных пунктов Чувашской Республики. В ходе выездных приемов рассмотрены обращения 40 тыс. граждан, в том числе более 15 тысяч инвалидов.
Для дальнейшего развития в Чувашской Республике передвижной клиентской службы Пенсионного фонда в 2012 году ожидается поступление дополнительных специализированных микроавтобусов.
В настоящее время в Козловском районе проживают 1607 инвалидов, 100 детей-инвалидов. Им предоставляются все льготы и гарантии, предусмотренные законом, они все своевременно получают пенсии и денежные выплаты. С начала 2011 года инвалидам перечислены ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг более 12 миллионов рублей.