23 ноября 2010 г.
Прокуратурой Чувашской Республики совместно с Чувашским региональным отделением общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на территории республики ежемесячно проводятся Единые тематические приемы для незащищенных слоев населения.
18 ноября на базе Козловской центральной библиотеки состоялся очередной Единый тематический прием, посвященный вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Одним из самых серьезных препятствий в развитии малого и среднего бизнеса в России являются изматывающие душу проверки, они, как известно, изрядно тормозят развитие бизнеса. Изменить ситуацию должен введенный в прошлом году Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Данный закон вносит упорядоченность в действия контролирующих органов: теперь плановые проверки будут осуществляться на предприятиях один раз в три года и под строгим контролем прокуратуры.
Основные принципы и требования закона, обязанности и права юридического лица, предпринимателя обсуждались «за круглым столом» в присутствии представителей малого и среднего бизнеса района, заместителя прокурора района С.Кабуркина, главного государственного инспектора города Козловки, Козловского района Н. Напеевой, временно исполняющего обязанности начальника ГИБДД ОВД по Козловскому району А. Игнатьева, главного специалиста-эксперта отдела экономики и имущественных отношений администрации района Г. Пушкова.
Всем понятно, что закон этот был необходим. Нужно совершить подвиг, чтобы что-то где-то оформить или зарегистрировать и начать спокойно работать, потому что на разных объектах в зависимости от направления деятельности проводилось множество проверок различными контролирующими органами. Причем спустя непродолжительное время проводились контрольные проверки. Это вынуждало многих или отказаться от ведения бизнеса, или испытывать тяжелые перегрузки. Безусловно, после вступления в силу закона существенное количество обращений контролирующих органов о проведении проверок не получили поддержку в прокуратуре, и им было отказано в согласовании и проведении проверок.
Особый интерес вызвал вопрос, касающийся внеплановых проверок. Именно они чаще всего вызывают много споров и досаждают предпринимателям. Все разрешения на внеплановые проверки теперь будут получать в прокуратуре. Если же к предпринимателю придет проверяющий с внеплановой проверкой, то он обязан предъявить разрешение на ее проведение. Нет такого документа - проверка незаконна. По словам С. Кабуркина, Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Важно отметить, что проведение плановой проверки и отсутствие в сводном плане подробных сведений в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя влечет незаконность проверки.
«Работники прокуратуры готовы выслушать каждого посетителя и помочь разобраться в проблеме в меру своих сил и компетенции», - отметил С. Кабуркин.
Встреча протекала в довольно теплой обстановке, предприниматели делились наболевшим, получали ответы на вопросы. А в заключение всем стало ясно – принимаемые органами прокуратуры меры в целом оказывают положительное влияние на деятельность органов контроля, что в конечном итоге снижает давление на бизнес.
Н. НИКОЛАЕВА.