16 июня 2010 г.
Гость сегодняшнего номера – прокурор Козловского района П.Филиппов. Во время общения с ним мы затронули ряд интересных вопросов и узнали его позицию по поводу проблем, которые существуют как у нас в районе, так и в республике в целом.
- Петр Петрович, какие вопросы сегодня чаще попадают в поле зрения прокуратуры Козловского района?
- Уместнее будет сказать, наверное, не только прокуратуры Козловского района, но и в поле зрения прокуратуры Российской Федерации. Федеральный Закон «О прокуратуре Российской Федерации» выделяет в качестве приоритетных направлений деятельности: надзор за соблюдением социальных прав граждан; надзор за законностью изданий нормативно-правовых актов государственными органами и органами местного самоуправления; защита прав субъектов предпринимательской деятельности; борьба с коррупцией и т.д.
Под соблюдением социальных прав граждан подразумевается защита трудовых, пенсионных, жилищных прав, права ветеранов войны и труда, соблюдение прав несовершеннолетних и другие. Необходимо отметить, что защищая трудовые права граждан, особое внимание уделяется на выявление нарушений трудовых прав граждан в сфере оплаты труда, в том числе так называемый «серый рынок труда», когда часть зарплаты выдается по ведомости, а часть – в конвертах. Таким образом руководители (работодатели) избегают от налогообложения, у людей нарушаются как трудовые права, так и пенсионные, ведь от размера зарплаты, начисляемой и получаемой, в дальнейшем будет зависеть и размер пенсии. Такой факт в этом году нами был выявлен по выдаче зарплаты (разница в предоставляемых справках при получении кредита и справках, предоставляемых в налоговую инспекцию (2 НДФЛ) в кафе «Волна». Прокуратурой района его руководитель Ф.Вахмистров привлечен к административной ответственности за нарушение трудовых прав работников.
Под защитой прав субъектов предпринимательской деятельности подразумевается защита малого и среднего бизнеса. Не все предприниматели понимают, что прокуратура защищает их тогда, когда они сами не нарушают закон, если они сами соблюдают его требования. А что касается борьбы с коррупцией, то прокурорский надзор будет действителен тогда, когда население будет знать свои права, будет защищать свои интересы законным образом.
- Какие «громкие» дела приходилось рассматривать прокуратуре Козловского района?
- Для нас «не громких» дел нет, любое преступление – это уже «громкое дело». Так, 25 марта текущего года был вынесен приговор по ст. ст. 286 ч.3, 11 ч.1 УК РФ в отношении сотрудников ОВД по Козловскому району помощника оперативного дежурного В. Комиссарова, командира отделения взвода ППС А.Герасимова, которые, превышая свои должностные полномочия, избили доставленного в отдел внутренних дел за совершение административного правонарушения гражданина, причинив ему тяжкий вред здоровью. Обоим назначено наказание в виде лишения свободы сроком по 5 лет и 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В апреле осужден также другой сотрудник отдела внутренних дел по Козловскому району, инспектор ДПС ГАИ Ю.Яковлев за совершение дорожно-транспортного происшествия по ст. 264 ч.4 УК РФ. Поскольку он совершил неумышленное преступление и с учетом смягчающих обстоятельств ему назначено наказание в виде лишения свободы со сроком на 4 года условно с испытательным сроком на 4 года с лишением прав управления автомашиной на 3 года. В настоящее время прокуратурой района утверждено обвинительное заключение по ст. 290 ч.2 УК РФ и направлено уголовное дело в суд в отношении другого сотрудника ДПС ГАИ за получение взятки. Это говорит о том, что уголовное наказание неотвратимо и наступает независимо от должностного положения.
Говоря о работниках милиции, надо отметить, что ОВД по Козловскому району успешно выполняет стоящие перед ним задачи по охране общественного порядка и наведению законности в районе. Среди сотрудников милиции немало честных и порядочных людей, добросовестно выполняющих свои прямые обязанности, порой подвергая опасности свою жизнь и здоровье. Они сумели раскрыть в считанные дни такое «громкое» дело, как разбойное нападение жителями Челябинска В.Гавриловым и Р.Аскаровым на своего земляка, которого преследовали и напали на территории Козловского района. Недаром Козловская милиция находится в числе лучших райотделов в системе МВД ЧР.
- Часто ли люди приходят к прокурору с жалобами и заявлениями?
- Довольно часто. Поток обращений из года в год растет. В основном они касаются соблюдения трудовых прав граждан, жилищных прав ветеранов войны и соблюдения прав граждан на досудебном стадии уголовного судопроизводства. То, что более 30 процентов жалоб связано соблюдением прав граждан на досудебном стадии уголовного производства, я связываю с тем, что участники процесса более активно стали обжаловать действия дознавателя-следователя прокурору и в судах. Общеизвестно, что количество обращений граждан в прокуратуру значительно превышает количество аналогичных обращений за судебной защитой. Люди идут к нам именно за защитой своих прав в надежде добиться справедливости, которую они не смогли получить на местах. Ситуация объясняется доступностью и оперативностью прокуратуры. Для обращения в ее органы не требуется соблюдение каких-либо специальных процедур.
В апреле прокуратурой рассмотрены жалобы ветеранов войны в связи с отказом в предоставлении жилья, жалобы на нарушение пенсионных, трудовых прав, земельного законодательства. Больше стало заявлений о нарушении в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Много жалоб поступает к нам от коллективов учителей и медицинских работников.
- Петр Петрович, правильно ли поступают сотрудники милиции, когда забирают с улицы чуть выпившего человека, который идет, не мешая никому, и не нарушая общественный порядок?
- Что касается административной деятельности милиции, то бывают такие случаи, когда к нам в прокуратуру обращаются граждане, привлеченные к административной ответственности за те или нарушения общественного порядка. Возьмем простой пример: появление в общественном месте в состоянии опьянения. Если человек выпил немного, идет по улице, не шатаясь, не нарушая общественный порядок и не оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, как подчеркнуто в законе, то такого человека сотрудники милиции не имеют права доставлять в ОВД. А если все же его задержали, то он должен выполнять их требования, сесть в машину и приехать в ОВД. Но в протоколе он имеет право написать, что с ним не согласен, общественный порядок не нарушал, также имеет право потребовать медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Не стоит отказаться от подписи, необходимо внимательно прочитать каждый лист, поставить свою подпись и при этом написать свое объяснение в протоколе, а так же на отдельном листе потребовать копию протокола об административном правонарушении и рассмотрение административного дела с его участием. В случае несогласия с привлечением к административной ответственности в течение 10 дней обжаловать прокурору или в суд.
- Каковы Ваши личные принципы руководства?
- Общество, государство не могут развиваться дальше, если не соблюдаются законы. Демократия – это не принцип «что хочу, то и делаю», а соблюдение прав и свобод граждан, гарантированное государством. И поэтому веского слова прокурора, его компетентных и решительных действий ждут там, где попираются права граждан, нарушается законность. В прокуратуре Козловского района работают всего 5 оперативных сотрудников, которые успешно осуществляют прокурорский надзор по всем видам, следуя моему принципу: «Делай как я».
Беседу вела В.ВОРОБЬЕВА.