15 апреля 2009 г.
Съезд Совета муниципальных образований
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИНОСИТ ХОРОШАЯ РАБОТА
9 апреля в очередной раз на свой высший орган собрались главы муниципальных образований. III съезд Совета муниципальных образований Чувашской Республики на этот раз состоялся в культурно-досуговом центре нашего города. Как мы уже сообщали, в его работе приняли участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.Михайловский, исполняющий обязанности Председателя Кабинета Министров ЧР Н.Смирнов, руководитель Администрации Президента ЧР А.Шарапов, руководители органов исполнительной власти и главы муниципальных образований ЧР.
По первому вопросу повестки дня «О работе муниципальных образований Чувашской Республики в период после второго съезда Совета» с докладом выступил председатель Правления Совета муниципальных образований Чувашской Республики, глава Шемуршинского района В.Фадеев. Обращаясь к участникам съезда, Валерий Петрович напомнил, что вот уже три года муниципальные образования работают в условиях действия нового Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Опыт более трехлетней работы управленцев местных органов власти, депутатского корпуса позволяет сделать вывод, что в республике проводится колоссальная работа по жизнеобеспечению населения, вновь образованный поселенческий уровень самоуправления почувствовал за это время не только самостоятельность, но и огромную ответственность за развитие своих территорий. Это время примечательно тем, что значительно увеличилось финансирование по линии приоритетных национальных проектов: на капитальный ремонт жилищного фонда, перевод граждан из ветхого и аварийного жилья, создание инженерной и дорожной инфраструктуры.
За 2008 год консолидированный бюджет муниципальных районов и округов республики исполнен по доходам в объеме 14 миллиардов 647 миллионов рублей или с ростом к уровню 2007 года на 19,8 процента. Выполнение годовых назначений по собственным доходам обеспечено всеми муниципальными образованиями. В связи с негативными влияниями кризисных явлений на мировых рынках Министерство финансов нацеливает муниципалов на своевременный мониторинг исполнения доходной и расходной частей бюджетов и принимать меры по обеспечению финансирования полным объемом первоочередных расходов: расходов на оплату труда работникам бюджетной сферы, социальной выплаты и т.д.
Далее докладчик отметил, что в повседневной деятельности муниципальные образования ощущают особое внимание со стороны Президента ЧР. За отчетный период Совет строил свою работу в соответствии с Положениями Федерального Закона №131. На основе разработанного и утвержденного плана впервые были обозначены основные направления его деятельности. Правление, Совет и его исполнительная дирекция постоянно руководствовались ежегодным Посланием Президента ЧР Государственному Совету.
Один из серьезных вопросов в многогранной деятельности муниципальных образований - обеспечение безопасных условий жизни людей. Гражданская оборона, защита населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах затрагивают интересы всех слоев общества. Сотрудниками ГК ЧС практикуется проведение занятий с главами местного самоуправления по этим вопросам. По итогам 2008 года за достигнутые успехи в совершенствование системы гражданской обороны , организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидацию чрезвычайных ситуаций приказом руководителя Гражданской обороны Чувашской Республики награждены: Моргаушское сельское поселение Моргаушского района, Хормалинское сельское поселение Ибресинского района, Яльчикское сельское поселение Яльчикского района.
Среди ряда недостатков в этой работе докладчик особо подчеркнул, что в некоторых районах все еще не созданы подразделения муниципальной пожарной охраны. Другая немаловажная проблема, по мнению выступающего, - охрана общественного порядка, которая возможна лишь при деятельном участии муниципальных органов власти, как наиболее близкие к гражданам. Касаясь этого вопроса, В.Фадеев сказал, что с этого года исполнительная дирекция Совета совместно с МВД будет проводить конкурс «Лучший участковый уполномоченный милиции».
Председатель правления говорил и создании народных дружин. Таковых в республике на сегодня 379. С их помощью раскрыто 269 преступлений. Так, в Чебоксарах образовано муниципальное учреждение «Народная дружина». Для поощрения дружинников во всех пяти городских округах - Алатырь, Канаш, Нвочебоксарск, Чебоксары, Шумерля - предусмотрены меры морального и материального поощрения.
Что касается благоустройства населенных пунктов, то В.Фадеев сказал: «Нам надо коренным образом изменить механизм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Мы никогда не сможем сделать пакеты чистыми, а улицы и села благоустроенными, никогда не реализуем стратегическое направление без участия конкретных людей, без привлечения широкой общественности».
В республике проводится целенаправленная работа по активному вовлечению населения занятиям физической культурой и спорта. Наилучших результатов, как отметил докладчик, показывают при этом города Алатырь, Канаш,Шумерля, Красноармейский, Янтиковский и Шумерлинские районы. А в смотре-конкурсе «На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы среди муниципальных образований Чувашии в прошлом году победителями стали г.г. Новочебоксарск, Чебоксары, Канаш, Чебоксарский, Канашский и Батыревский районы.
Совместно с муниципальной общественностью реализуется масса проектов или конкурсов, грантов, восстанавливаются и строятся храмы, музеи, образуются патриотические молодежные клубы, экологические движения. На местах стали традиционными Дни деревень, ярмарки, чествования долгожителей, заслуженных и инициативных людей, трудовых династий. Организованно, на высшем уровне проводятся эти мероприятия в г.г. Чебоксары, Козловке, Аттиковском, Напольненском и Новочурашевском сельских поселениях.
Многие муниципальные образования участвуют в различных конкурсах, проводимых государственными органами ЧР. Так, в республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности, проводимый Минэкономики совместно с муниципальными образованиями, приняло участие 16 населенных пунктов из 10 муниципальных районов. Победители по итогам года получили денежные премии, в том числе и село Аттиково (глава поселения А.Александров) на сумму 200 тыс. рублей. А улица Беловолжская села Карамышева (староста Е.Дмитриева) была признана в числе победителей республиканского конкурса на лучшее озеленение, благоустройство в 2008 году. Председатель Совета при этом отметил, что большую роль в реализации поставленных задач будет играть непосредственное взаимодействие с населением, желание граждан участвовать в жизни родной деревни, села, города, района.
С отчетом о финансово-хозяйственной деятельности Совета муниципальных образований ЧР ознакомил делегатов съезда председатель ревизионной комиссии, глава Моргаушского района Ю.Иванов.
Делегаты обсудили итоги работы Совета и ревизионной комиссии за период работы после II съезда, проблемы и перспективы социально-экономического развития муниципальных образований. Выступившие на этом форуме глава Чичканского сельского поселения Комсомольского района Ю.Лукиянов, Сойгинского (Алатырский район) - И.Котмаков, Сутчевского (Марпосадский район) - Е.Румянцева, Лапсарского (Чебоксарский район) – Е.Афанасьев и другие (выступить в прениях изъявили желание 20 делегатов) говорили о том, что каждый район, каждое поселение определили ориентиры и цели, к которым нужно стремиться. Увеличились собственные доходы муниципальных образований, рост доходов обусловлен, прежде всего, дополнительными поступлениями налога на доходы с физических лиц. Главы поселений обеспокоены и проблемой электрификации новых улиц, созданием управляющих компаний по эксплуатации водопроводных сетей, по сбору и вывозу бытовых отходов.
- Сегодня нельзя представить нормальную жизнедеятельность региона без местного самоуправления. Создание этого института - важный этап развития демократичной и публичной власти. Правительство Чувашии всячески поддерживает муниципалитеты: только в этом году из республиканского бюджета органам местного самоуправления будет выделено около 8 млрд. рублей. Несмотря на сложившийся в мире и стране кризис, республика по-прежнему воплощает в жизнь важные социальные и экономические проекты, в том числе благодаря результатам работы предыдущих лет: в Чувашии создана развитая общественная инфаструктура, проведена газификация, завершено строительство дорог с твердым покрытием ко всем населенным пунктам, - сказал в своем выступлении исполняющий обязанности Председателя Кабинета Министров ЧР, министр финансов Н.Смирнов. – Вместе мы должны выполнить обязательства по обеспечению муниципалитетами основных услуг в таких областях, как здравоохранение, образование, культура.
Выступивший на съезде руководитель Администрации Президента ЧР А.Шарапов, касаясь работе съезда, заметил, что «очередной съезд муниципальных образований Чувашии – это большая площадка, где мы обмениваемся мнениями , делимся положительным опытом. Отмечаем недостатки и проблемы, которые существуют в работе».
На съезде выступили также глава Козловского района И.Майоров, председатель ГКЧС ЧР В.Петьков, министр имущественных и земельных отношений А.Стальская и другие.
Съезд единогласно признал работу Совета удовлетворительной. Председателями Правления Совета и ревизионной комиссии избраны глава Шемуршинского района В.Фадеев и глава Моргаушского района Ю.Иванов. В состав Правления Совета муниципальных образований в числе 26 человек был избран и глава Козловского городского поселения В.Колумб.
В завершение съезда ряду глав поселений и муниципальных служащих были вручены государственные награды Чувашской Республики.
В.ВОРОБЬЕВА.