27 октября 2017 г.
Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики, старшего советника юстиции П. Филиппова в нашем районе многие знают хорошо. На службе в органах прокуратуры Чувашии Петр Петрович состоит с 1992 года, последовательно занимая должности помощника прокурора и следователя прокуратуры Цивильского района. Довольно продолжительное время – с 2001 года по март 2015 года – он работал прокурором Козловского района. До службы в прокуратуре работал федеральным судьей Цивильского района после окончания Саратовского юридического института им. Д.И. Курского в 1989 году.
На днях П. Филиппов побывал с проверкой в исправительной колонии №5, которая находится на территории Козловки. Наш корреспондент попросила его рассказать о деятельности Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики.
– Петр Петрович, Вы, наверное, лучше всего знаете о том, как на самом деле живут осужденные, направленные на перевоспитание за колючую проволоку?
– В мою обязанность входит надзор за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Спецпрокуратура создана в 1983 году, перед ней поставлена задача всемерно и целенаправленно способствовать выполнению исправительно-трудовыми учреждениями главной цели, которая состоит в исправлении и перевоспитании осужденных.
– А сколько исправительных учреждений находится на территории нашей республики?
– В республике девять исправительных колоний, два следственных изолятора (СИЗО). Из них три женские колонии, включая лечебное исправительное учреждение № 7 (ЛИУ-7), которое расположено в городе Цивильске, куда прибывают для лечения женщины, страдающие алкоголизмом и наркоманией со всей России.
Что касается колоний, они расположены так: в Чебоксарах – колония №1, мужская, общего режима, колония №4, мужская, строгого режима; в Алатыре – колония №2, женская, общего режима, колония-поселение №8, мужская и женская; в Новочебоксарске – колония №3, мужская, строгого режима; в Козловке – колония №5, женская, общего режима; в Чебоксарском районе – колония №6, мужская, строгого режима, в Цивильске – колония №7, женская, общего режима, колония №9, мужская, строгого режима.
Как я уже отметил, колонии подразделяются на колонии общего и строгого режима. Так, в ИК-6 содержатся рецидивисты, кто не в первый раз попадает за решетку, тогда как в ИК-9 отбывают наказание «первоходы», но по «тяжелым» статьям (например, убийство). Отдельно выделяется колония-поселение № 8 (мужчины и женщины, в отдельных бараках), где содержатся лица, совершившие менее тяжкие преступления и преступления, совершенные по неосторожности (например, ДТП или уклонение от выплаты алиментов).
– Много жалоб приходит от осужденных? И чем они недовольны?
– За 6 месяцев 2017 года в спецпрокуратуру поступило порядка 300 жалоб, из них удовлетворены как обоснованные лишь 8. К нам обращаются не только осужденные, но и их родственники, правозащитники, в том числе и депутаты. Основная категория жалоб связана с исполнением приговора, материальным обеспечением и удержаниями, отправлениями почтовой корреспонденции, наложениями взы-сканий, медицинским обслуживанием, режимом отбывания наказания, помилованием, амнистией и другое.
К слову, в ИК-5 я приехал по жалобе гражданина из города Казани, который пишет, что его родственницу кормят в колонии некачественными продуктами. За время своей работы в спецпрокуратуре я не раз бывал в Козловской женской колонии, заходил в столовую, в присутствии осужденных и администрации колонии пробовал еду с общего котла. Но не помню случая, чтобы обед для осужденных вызывал у меня негативные эмоции.
Кстати, хочу заметить, что ни одна жалоба, адрессованная в прокуратуру, не остается без внимания. Могу с уверенностью сказать, что администрации исправительных учреждений Чувашской Республики выполняют свои обязанности достойно, как этого требует закон. Грубых нарушений прав осужденных не выявлено.
– На Ваш взгляд, как выглядит на фоне других колоний ИК-5?
– При оценке деятельности исправительных учреждений в первую очередь мы учитываем показатели привлечения осужденных к труду. Раньше колонии назывались исправительно-трудовыми учреждениями, а сейчас исправительными. Независимо от названия статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации гласит: «Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест».
Осужденные получают заработную плату, пенсионеры и инвалиды – пенсии, с них удерживают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Заработная плата им выплачивается не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в России. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых обязанностей по вине осужденного оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы. Отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.
Что касается деятельности администрации ИК-5, то в колонии все осужденные трудоустроены. Но надо иметь в виду и то, что осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой, второй или третьей группы и освобожденные от работы по состоянию здоровья привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и о социальной защите инвалидов. А остальная категория осужденных должна работать. В то же время надо заметить, что трудоустройство влияет в дальнейшем, когда возникнет вопрос об освобождении осужденных условно-досрочно и замены наказания на более мягкое, чем лишение свободы. Труд отнесен законодателем к числу основных средств исправления осужденных.
– Петр Петрович, Вы почти 14 лет проработали прокурором Козловского района. Поддерживате ли сегодня связь с Козловкой?
– Безусловно. Со многими руководителями города и района, предприятий и учреждений, а также с друзьями, с кем приходилось работать в тесном контакте и встречаться за эти годы, мы поддерживаем связь, часто созваниваемся. К тому же я стараюсь поздравить их и с юбилейными датами. А когда они спрашивают, откуда это все знаю, то им говорю: «Читайте районную газету «Знамя», ее я выписываю и по сей день». За годы, проведенные в должности прокурора Козловского района, она стала для меня очень близким другом. На страницах «Знамени» часто публиковались мои статьи на правовую тематику и по сей день печатаются материалы, касающиеся жизни и деятельности руководимой мною спецпрокуратуры.
Беседу вела В.ВОРОБЬЕВА.
справочно
На 1 января 2017 года в ИК и СИЗО содержалось чуть больше 7 тысяч человек: 4 727 мужчин, 2 280 женщин.